届上海国际固·废气展

2020年8月25-27日

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高品质采访:生态环境监测如何创新发展?

       摘要:环境监测是环境保护工作的基础,环境监测质量是环境监测工作的生命线。本文分析了环境监测工作的重要意义,指出了目前环境监测质量管理工作中存在的问题并有针对性的提出了科学措施,希望对提高我国环境监测质量水平有所帮助。
 

       我国社会的方方面面都取得了很大飞跃,人民的生活水平得到了显著提高,与此同时也带来了一些严重的问题,其中环境问题是诸多问题中最为显著的一个。现阶段,我国对于环境保护问题的重视程度在不断的加大,我党不仅提出了可持续发展的战略,而且还将生态文明作为我国社会发展规划“五位一体”总布局中的一个方面,并将其写进了党章。由此可见,环境问题在我国受到了极大重视。因此,对于环境监测质量管的重视程度也在逐步提高,环境监测力度和监测质量的力度也越来越大。但是,在我国环境监测质量中还是存在一些的不足,需要引起重视。
 

1 环境监测工作的重要意义

 

       环境的保护必须依赖环境监测,环境的监测必须要为环境的管理服务,这也是指导我国环境监测的最基本方针,因此环境监测是环境保护的重要手段之一。只有连续的监测以及定时监测,并且与严格的环境监测质量的管理相结合,才能真正地、准确地反映出当地的环境状况,才能够有针对性的加强我国环境监督质量。当前,大部分的污染型企业一般会分布在县、乡两级的行政区域以内,因此要做好环境的监测,提高环境监测的质量就显得尤为重要。环境监测的实质上是一项政府的监督行为,是各级政府部门关于强化环境协调、规划、监督以及服务职能的重要阵地,也是运用监测的技术手段对一切涉及违反环境的法律、行政规章以及管理制度的行为进行合理的监督,为环境监测提供了科学依据的过程。环境监测站是我国环境监测体系中分布最广、数量最多,承担的环境监测任务较为繁重的监测机构,如何加强环境监测站的质量管理,提供科学、及时、准确的监测数据,对全面掌握环境质量和污染源动态变化,特别是乡镇企业污染源动态变化,处理污染纠纷和科学研究都具有十分重要的作用。
 

2 现阶段我国环境监测质量管理工作中存在的问题

 

       现阶段,我国对于环境问题的重视程度正在逐步加强,国家和社会对于环境监测质量管理的重视程度也在不断加强。环境监测质量管理可以为我国的环境问题提供科学准确的数据,同时也能保障我国环境保护工作逐步向科学化与健康化方向发展。众所周知,环境监测质量管理工作对环保工作起着基石作用。但是,现在的环境监测质量管理体制中仍然存在一些问题制约着我国环境问题的发展。例如,监测设备远远落后于发达国家,应急监测设备不能完全发挥作用;监测标准更新不及时,监测方法过于落后,后续的实际监测工作管理较为松懈;环境监测质量监管的意识不强,很多地区的环境监测部门并没有落实质量监管责任,环境监测的质量管理工作没有发挥出实效;大部分质量管理文件涉及到质量管理策划、质量控制,但是对质量管理工作的改进、质量监督涉及较少;环境监测管理的考评机制不合理,考评体系不完善,并没有严格划分环境监测管理工作的具体标准;测试人员素质偏低,基础理论、技术水平以及工作经验与实际工作的需求还有一定的差距。
 

3 提高环境监测质量的科学措施

 

3.1 健全环境质量管理体系
 

       环境监测内容繁多、范围广泛,是一项全面、系统、严谨的工程,所以应该采用系统论方法,健全环境监测质量管理体系,以保证有法可依、有规可循,切实提高环境监测质量。为此,首先要增强监测人员的质量管理意识,使他们端正工作态度,把质量管理的内容充分融入实际操作中,严格按照法律法规、技术标准以及质量管理体系文件开展质量控制工作,确保监测结果的精准性和完整性;其次,完善环境监测质量管理制度,制定全过程质量管理的工作规划,并在工作中具体落实,确保管理程序化、技术规范化、监测自动化;另外,要实行内部控制与外部监督相结合,强化质量监督管理,建立环境监测质量责任制,制定相应的考核制度,并针对履行职责的结果实施相应的奖惩。
 

3.2 做好环境监测认证考核
 

       完善环境质量管理的认证考评机制是落实各项监测管理工作的重要保障,因此,相关部门要完善环境监测站计量认证强制考评机制,以此推动环境监测质量管理体系的建立和顺利运行,如此一来,监测站的全部工作都被纳入到质量管理体系中,监测人员责任明晰,有据可查,监测过程相互制约,数据传递规范有序,监测质量管理贯穿在整修工程之中。同时,上级监测部门要从实际出发,建立一套科学的、可量化的考评体系,以考核监测站质量管理体系运行情况,确保监测数据的真实性、准确性和完整性。
 

3.3 改善环境监测仪器设备
 

       环境监测工作的专业性、科学性较强,要想进一步提高环境监测水平,必须根据技术发展和实际需要,改善环境监测设备。各级环保部门要尽可能争取地方财政部门的支持,把环境监测站的经费开支纳入同级财政年度的经费预算中,增加资金投入。同时,充分了解市场,根据仪器市场的发展趋势和环境监测的实际情况,完善购置仪器的调研、审批手续,系统地购买相应的仪器设备,进行仪器设备的升级,以进一步提升环境监测技术装备水平。在日常工作中要做好仪器设备的维护和维修,核对和调试仪器的灵敏度,并不断改进环境监测技术,加强监测人员运用和掌握先进技术设备的能力,最大化发挥仪器设备的功用,使我国的环境监测更加标准化和国际化。
 

3.4提高现场采样工作的真实性和质量
 

       环境监测工作在进行采样的时候需要选择一些具有代表性的样品。需要先进行布点的优化工作,使其具有可比性和代表性,同时需要根据具体的情况确定监测的频率和条目。之后需要将收集到的样品进行科学的管理和保存,设置保存的记录以及实验室的记录。其中最重要的是进行样品的采集工作,第一是要先进行现场的调查工作,充分的找准相关资料中的位置,明确采样的频率、点位、断面以及采样的周期,通过进行科学的分析制定与客观实际情况相符合的规划,充分的保证采集到的样品具有代表性。对于其中需要进行的相对大规模的监测工作,需要各个监测单位注重监测工作的实施,不断的提高相关监测人员的综合能力和素质,加强对其中工作人员的培训,同时需要确保有质量监督的工作人员,对其中出现的平行样品进行密码的处理工作,对其进行平行样和密码样的科学分析。
 

3.5加强环境监测队伍建设
 

       环境监测要切实加强队伍能力建设,重点抓好以下方面工作:
 

       (1)建立健全水、气、危险化学品、危险废物、放射性辐射等环境安全应急方案,完善环境应急综合指挥系统,加强应急专业队伍建设,配备环境应急必要监测装备。制订并落实应急措施,配置必要的应急装备,储备必要的应急物资。
 

       (2)建立健全规章制度。建议各地要结合实际,建立健全《监测人员工作职责》、《质量监督员工作职责》、《监测质量监督制度》和《监测数据和报告的三级审核制度》等一系列工作职责、制度,确保各项工作有章可循。
 

       (3)全面提升监测人员业务素质。首先,要制定相应的人才引进计划,补充专业对口的技术人员,扩充环境监测人员的队伍,使监测队伍成为一支高素质的、有战斗力的团队;其次,要设立人才培训的机制,落实岗前培训和在岗培训,提高监测人员的责任心,增强监测人员的质量控制意识,不断提升环境监测人员的综合素质和能力。
 

       (4)加强政治理论学习。要认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神,通过学习统一思想、提高认识,炼就一支工作认真负责、技术水平过硬、爱岗敬业、乐于奉献的环境监测队伍,营造风清气正、团结和谐的良好氛围。
 

4 结束语

 

       总之,环境监测质量工作合理与否对环境监测工作的顺利开展、环境质量水平的提升等都会产生重要影响。而环境监测又是一项繁重、严谨的工作,也是具有较高技术含量的复杂工程,因此环境监测部门必须在实践中不断总结探讨好的经验,最大限度提升环境监测水平,确保环境监测结果准确性和可靠性,从而为环境规划、环境管理、环境保护和环境治理提供科学依据。
 

来源:《基层建设》

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