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2021年6月2-4日

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2020年VOCs治理攻坚将为行业带来多大变革?

 
 
挥发性有机物(简称VOCs)种类繁多、涉及行业广泛、排放源分散严重且治理技术相对复杂,VOCs治理上位配套法规出台晚(2016年修订施行的《中华人民共和国大气污染防治法》才将VOCs纳入监管范围)、行业标准不完善(《挥发性有机物无组织排放控制标准》今年7月1日刚刚全面实施),使得VOCs治理企业数量众多,但一般规模相对较小,行业集中度较低。受国家总体经济形势影响,企业存在工程回款困难,回款周期长,企业发展受到限制。
 
 

2020年是“十三五”规划、打赢蓝天保卫战收官之年,生态环境部对照目标任务梳理分析发现,VOCs治理是当前大气污染防治工作存在的主要问题和突出短板,并于6月24日正式印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》(以下简称《方案》),在全国部署开展夏季(6-9月)VOCs治理攻坚行动,人力、物力、财力重点向VOCs治理倾斜,确保完成“十三五”环境空气质量改善目标任务,VOCs治理成为当前市场所困、客户所想、政府所急,让政策依赖性强的VOCs治理行业迎来前所未有的发展机遇。
 
 
问题突出 需求巨大
 
 

当前,VOCs污染防治问题突出,主要表现在:一、低 VOCs 含量原辅材料替代等源头控制措施明显不足,VOCs 产生量大。二、无组织排放严重,量大面广的企业未采取有效管控措施。三、综合处理效率低,治污设施建设质量良莠不齐,应付治理、无效治理现象突出。四、运行管理不规范,企业管理制度不健全、操作规程未建立、人员技术能力不足等问题普遍存在。五、监测监控不到位,企业自行监测质量不高,基本未开展无组织排放监测工作。
 
 

据《方案》目标、流程及时间节点推测:企业自查、地方排查阶段,VOCs监测设备采购将迎来订单高峰;VOCs治理提升改造阶段,长期积累的VOCs治理设备的采购、升级需求将得到很大程度的释放,成为VOCs企业不可错过的市场快速扩张期。
 
 

此外,对于VOCs治理、运行、管理基础基本为零的企业,以及《方案》要求进行“优化整合”、建设涉VOCs“绿岛”项目的工业园区和企业集群,VOCs第三方治理企业能够以业务专业化程度高、运营规模大带来运营维护成本低的极大优势,同时,承接业务后责任集中,更加方便地方政府集中监管,多元化的融资方案,则能够缓解企业的经济压力与投资顾虑,更容易拿下订单。
 
 

力度空前 执法严格
 
 

全方位的严格排查、监督,时间明确、责任到人的整改措施以及执法队伍建设,倒逼企业做到废气收集“应收尽收”、治理设施与生产设备“同启同停”、治理设施去除率“适宜高效”,既是VOCs治理攻坚效果的要求,也为VOCs治理需求释放、行业发展提供了有力的保障。
 
 

排查阶段,为解决VOCs排放量大面广的难题,《方案》一方面要求各城市组织企业自查,7月15日前完成涉VOCs工业园区、企业集群、重点管控企业排查,明确VOCs主要产生环节,逐一建立管理台账。另一方面,环境部将通过卫星遥感、走航检测、手工采样监测、VOCs溯源分析等多种手段,精准定位VOCs排放的重点区域、企业名录及排放环节,做到全面精准覆盖。
 
 

问题整改阶段,《方案》要求地方对发现的问题实行“拉条挂账”式跟踪管理,并制定专项整改方案,做到措施精准、时限明确、责任到人。对于VOCs治理效果好的企业,各地要标杆建设一批,减少现场检查频次,做到无事不扰;并对VOCs控制不理想的企业进行改造提升、优化整合;无法完成VOCs有效控制的企业,将依法依规进行处罚,甚至面临“关停取缔”“淘汰退出”处理。
 
 

为提升环境执法能力,环境部不仅专门印发《重点行业企业挥发性有机物现场检查指南(试行)》,向全国生态保护系统发放,并提供电子版下载,做到执法专业、高效、标准化。同时,也于近日出台《生态环境部持续解决困扰基层的形式主义问题为打好污染防治攻坚战提供坚强作风保证的实施举措》,提出了8个方面20项措施,持续解决困扰基层的形式主义问题,强化担当激励,加强执法队伍建设
 
 

7月1日,环境部门开展“双随机、一公开”专项执法行动的同时,《挥发性有机物无组织排放控制标准》也开始全面执行。据媒体报道,排查开始当天,山东淄博、济宁,河北石家庄、衡水,浙江杭州,江苏南通、泰州、苏州等地已开出VOCs违法排放首批罚单

 
 
万事俱备 东风已至
 
 

如今,VOCs治理相关的法规、政策、标准均已到位,VOCs排放监测、监督、处罚方面所需的人力、精力和资源也在稳步提升;得益于《2020年政府工作报告》、《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》为环保企业带来的宽松融资环境,VOCs治理企业发展所需资金问题带来的影响降低,VOCs治理行业加速发展万事俱备,东风已至。

 
 
与巨大市场机遇伴随而至的不仅是行业的快速发展,还有对企业的巨大挑战。VOCs排放涉及工业领域广泛,行业非标准化程度较高,针对具体的行业、企业,所需要的治理工艺技术和面对的客户群体差异较大,提供VOCs治理服务的企业往往只擅长固定的下游工业领域,限制了企业规模的扩大和产能的提升。同时,《方案》及《标准》提出更高的废气“收集率”“去除率”,对企业的专业化程度要求也更高,拥有更强技术底蕴的企业将收获更大的市场空间。
 
 

市场的极速爆发也意味发展黄金期的短暂,只有拥有快速应对市场的适应力、创新的商业模式、强大的执行力的企业才能在这场VOCs治理攻坚的盛宴中分得最大的蛋糕。此外,作为环保行业发展的风向标,受疫情影响的像8月底的世环会等一些业内头部展会将陆续回归,恰逢VOCs治理攻坚中后期,一方面VOCs治理攻坚行动带来的行业格局变迁、技术发展动向将在展会上得到全面展现,另一方面展会带来的企业联动、技术扩散又将帮助参展企业快速挑战企业发展战略,使之更适应市场、客户、政府的实际需求,从而反向推动VOCs治理攻坚的进程,实现环境保护与行业发展的高效共赢。
 
来源:第一环保网 2020-7-24

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